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美国密西西州欲开放售彩,彩票系统体制建设成最大难题

时间:2018-10-11

  近两年来,我国彩票行业处于冰封阶段,彩票行业创新不足,彩票销售取代逐渐趋向于单一化,这对于彩票系统的运营来说是十分不利的,互联网彩票作为一块巨大的蛋糕,只能看而不能参与其中,这对于看好彩票行业的人来说是一件十分遗憾的事情。近期美国密西西州欲立法在本周开放售彩,这一件事情却引起诸多争议,彩票系统体制建设成为最大的困难。

  近日,美国密西西比州议会再次把彩票开售一事提上议案,就是否批准发行彩票举进行市场审查等工作。

  美国是彩票大国,销量长期领先于世界其他地区。密西西比州作为美国的一部分,竟就是否批准彩票发行做出讨论,为何?

  想解答上述问题,要从美国独特的彩票系统发行体制说起。

  美国,这个16-18世纪才逐步建立的国度,可以说彩票见证着其每个历史阶段的步伐。与中国不同,美国并没有全国统一的彩票监管或发行机构,而是由各州根据州宪法和彩票法自行设立彩票监管和发行机构。简而言之,美国各州彩票独立发行,彩种也不尽相同。

  因此,彩票发行与否由各州议会决定,这是美国个别地区没有发行彩票的原因之一。

  作为尚未发行彩票的地区,密西西比州并不孤单。目前,美国仍有6个地区不允许发行彩票,分别是阿拉巴马州、阿拉斯加州、夏威夷州、密西西州、内华达州和犹他州,这些地区禁售彩票的理由各有不同。

  既然禁售彩票,为何每隔一段时间又会看到发行彩票的议案?

  作为人口总数只有不到中国四分之一的美国,其2016年全国彩票总销量达到805.5亿美元(约合人民币5467亿元),是中国2016年彩票销量的

  1.4倍。此外,在彩票公益金的使用管理上,彩票发行机构按照规定的比例把公益金上缴给州彩票委员会,再由州彩票委员会根据公益金规定的用途拨付给相关机构。

  以纽约州为例,2016-17财年,彩票收入96.8亿美元(约合667亿人民币),共筹集到公益金32.7亿美元(约合214亿人民币),约占总销量33.8%。如此巨额的公益金,对减轻各州政府对教育、医疗等领域的投入起到不可忽视的作用。

  对此,没有彩票的密西西比州很是眼红。

  按计划安排, 专题小组将举行三次会议,并最终在11月向州议会提交调研报告。而近日所开会议,主要是为议员提供相关的彩票信息。

  据参会的密西西比州官员说,本次会议主要讨论了邻近的阿肯色州和路易斯安那州、全美彩票销售规模最大的得克萨斯州、新近开始发行彩票的怀俄明州及彩票运营成熟的内布拉斯加州等5个州的彩票运营情况。专题小组调研发现,这5个州均将彩票收入的一部分用于资助教育事业,并取得相当成功。

  另外,调研专题小组成员发现,发行彩票不仅会为本州创造更多资金与财富,同时并不会给百姓带来破产等风险,也不会对当地博彩业产生太大影响。更重要的一点,据统计,那些经常投注彩票的彩民受教育程度更高,并且更加富裕。

  此件事情最终的结果就是该州的彩票开放还有待观察,不难看出,彩票系统体制的不健全是彩票不能发行的根本原因。其实各州对于彩票发行带来的好处都有深刻的认识。彩票发行是利国利民的好事,如何更好的发挥彩票的作用是我们应该思考的问题。彩票发行、促销需要多渠道进行,互联网就是一个不错渠道,彩缘彩票系统依托互联网彩票发展的特点,特推出彩票管理销售系统,服务于投资彩票销售领域的服务商、彩票平台运营商、彩票网站业主、投注站业主。

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